03. zenbakia / 2006eko Iraila
número 03 / Septiembre
2006
03. zenbakia / 2006eko Iraila
número 03 / Septiembre
2006
Sinadura elektronikoaren sektoreko jarduerak ez du behera egiten, ezta Izenperenak ere. Euskal Administrazio Publikoek proiektuak proposatzen jarraitzen dute, hala nola gure geografian zehar hedatzen ari den Liburutegi Publikoen proiektua (aldizkariaren hainbat ediziotan emango dugu proiektu horien berri). Sustapen eta prestakuntzako ekintzetan hartu dugu parte, ziurtagiri batek zertarako balio duen argitzen duen gure webguneko ikastaroa esate baterako.
Gure lanaren ohiko ildoak osatzeko bidean, sinadura elektronikoa eusten duen konfiantzazko entitate gisa genuen helburu bat lortu dugu lehen seihileko honetan: ISO/IEC 27001:2005 Arauaren ziurtagiria lortu dugu, edozein antolakunderen informazio-sistemen kudeaketa segurua bermatzen duen ziurtagiria alegia. Arau hori, bestalde, gaur egun ezagunak diren beste arau batzuk bezalaxe (kalitatekoa –ISO 9000–, ingurumen arlokoak,...) zabalduko dela seguru gaude. Espainiako Estatuan ziurtagiri hori lortu duen lehen erakundea gara, eta arau horren berri izan nahi duen edozein antolakunderen esku gaude.
Izenpek ez du honako aukera hau alferrik galdu nahi eta eskerrak eman nahi dizkie Ogasun eta Herri Administrazio Sailari aldizkari honetarako bi artikulu lagatzeagatik (‘Izenpek Kontratazio Elektronikoaren segurtasuna bermatzen du’ eta ‘Kontratazio Elektronikoko Nazioarteko bigarren mintegia’) eta Kultura Sailari, Liburutegi Zerbitzuari zehazki, beste artikulu bat lagatzeagatik (‘Izenperen ziurtagiri digitala Euskadiko liburutegi publikoetan erabiltzea’).
La actividad del sector de firma electrónica, y de Izenpe, no decae. Las AAPP vascas siguen proponiendo proyectos, que iremos contando en ediciones de la revista, como el de Bibliotecas Públicas, que está extendiéndose por toda nuestra geografía. Nos implicamos en acciones de promoción y formación, como el nuevo curso en nuestra web que cuenta para qué sirve un certificado, etc.
Como novedad complementaria a las líneas habituales de nuestro trabajo, este primer semestre hemos alcanzado un objetivo estratégico como entidad de confianza que soporta la firma electrónica: la certificación en la Norma ISO/IEC 27001:2005 que garantiza una gestión segura de los sistemas de información de cualquier organización. Esta Norma es seguro que se extenderá como hoy lo están otras conocidas de Calidad (ISO 9000), Medioambientales, etc. Tenemos el privilegio de ser la primera en el Estado que nos hemos certificado y estamos a disposición de cualquier organización interesada en conocerla.
Izenpe no quiere perder la oportunidad de agradecer al Departamento de Hacienda y Administración pública por su colaboración en este número con la cesión de los Artículos ‘Izenpe garantiza la seguridad en E-contratación’ y ‘2do seminario internacional de E-contratación’ , y al Departamento de Cultura, más concretamente al Servicio de Bibliotecas, por el artículo ‘El uso del certificado digital de Izenpe en las bibliotecas públicas de Euskadi’.
Joan den maiatzaren 17an Bilbon ospatu zen Interneten Egunean bertaratu zen Izenpe.
Ospakizun horrek herritarren artean Interneten erabilera sustatzea du helburu, eta Izenpek ziurtagiri elektronikoak jaulki zituen halako ziurtagiriak eskatu zituzten herritarrentzat. Ziurtagiri horiei esker, herritarrek administrazio publikoekin elkarreragiteko aukera izango dute, eta, bide batez, e-administrazioa sustatuko dute.
Ehun pertsona anonimok baino gehiagok eskatu zuten ziurtagiri elektronikoa, baina eskaeren artean kirolaren eta kulturaren esparruko jende ezagunen eskaerak ere bazeuden, Pablo Orbaizena, Alex Ubagorena eta Juanma Bajo Ulloarena adibidez.
Egun horretan askotariko jarduerak egin ziren, eta horien artean hauek nabarmen daitezke: on lineako partxisean jokatzea, jardunaldia Internet bidez zuzenean ematea, eta nork bere webgunea sortzeko aukera ematea.
Halaber, Euskal Herriko web-orririk onenetarako Buber sariak banatu ziren, hainbat ataletan bereizita. Jardunaldiari amaiera emateko, berriz, festa ikusgarria egin zen Bilbon modan dagoen lokaletako batean.
Izenpe estuvo presente en el Día de Internet celebrado en Bilbao el pasado 17 de Mayo.
Dicho evento está dedicado a promocionar el uso de Internet entre la población e Izenpe estuvo emitiendo certificados electrónicos a los ciudadanos que los solicitaron. Tales certificados permiten a los ciudadanos interactuar con las diferentes administraciones públicas con el fin de potenciar la e-administración.
Entre el más de un centenar de solicitudes de personas anónimas, se encontraban también las solicitudes de gente conocida del mundo del deporte, como Pablo Orbaiz, o del mundo del espectáculo, como Alex Ubago y Juanma Bajo Ulloa.
Durante este día se celebraron un sinfín de actividades entre las que se pueden destacar un parchís online, la emisión en directo a través de Internet de la jornada, así como la posibilidad de crear tu propio espacio web.
A su vez, se entregaron los premios Buber a las mejores páginas webs del País Vasco, cada una dentro de su apartado correspondiente. Y se finalizó la jornada con una fiesta en uno de los locales de moda de Bilbao.
Espainiako Administrazioek informazioaren teknologiak funtzio publikoan aplikatzeari eta modernizatzeari buruzko ideiak eta esperientziak partekatzeko topagunea da TECNIMAP.
Ekitaldi hori –bederatzigarrena alegia– 2006ko maiatzaren 30etik ekainaren 2ra bitartean egin zen Sevillako Biltzar Jauregian. Ekitaldi horretan, 10.000 biltzarkide inguru bertaratu zen, eta 200 enpresek erakutsi zituzten haien produktuak eta Administrazio Publikorako aukerak.
Hainbat arlotan urrats garrantzitsuak egin dira, eta, itxura guztien arabera, administrazio-prozesuen eraginkortasuna goitik behera alda daiteke, gure zerbitzuak erabiltzen dituztenen onurarako.
Aurtengo ekitaldian, egintza garrantzitsuak egin dira (mahainguruak, tailerrak, programak, aurkezpenak, eta abar), eta enpresa pribatuek zein administrazio publikoek stand ugari jarri dituzte. Hori dela eta, biltzar hau Informazioaren eta Komunikazioaren Teknologien arloko garrantzitsuenetako bat da.
Izenpek, Euskal Administrazioaren esparruan, aurrerapenaren eta aurrerabide teknologikoaren aldeko apustua egin du, eta gisa horretako biltzarretan bertaratzen saiatzen da.
Aurten, eta Eusko Jaurlaritzaren standaren barruan, Izenpek oso parte hartze aktiboa izan du. Bere produktuak aurkeztu ditu, eta merkataritza-lan handia egin du. Erakustaldiak eta aurkezpenak egin ditu, eta on linean jaulki ditu ziurtagiriak instalatutako Erregistro Entitatean –bisitari ugari izan ditu jardunaldiek iraun duten bitartean, eta sinadura elektronikoaren sektorearen barruan parte-hartze handia izan du–.
TECNIMAP es el encuentro de las Administraciones españolas para compartir ideas y experiencias sobre modernización y aplicación de las tecnologías de la información en la función pública.
Esta nueva edición, que será la novena, se ha celebrado los días 30 de mayo a 2 de junio de 2006 en el Palacio de Congresos de Sevilla. Ha existido una afluencia en torno a 10.000 congresistas y que 200 empresas expongan sus productos y soluciones para la Administración pública.
Se han dado ya pasos muy importantes en algunas áreas y todo apunta a que es posible una transformación radical en la eficiencia de los procesos administrativos, en beneficio de quienes utilizan nuestros servicios.
En la cita de este año, importantes eventos (Mesas redondas, Talleres, Programas, Presentaciones etc..) que apoyados por los stands tanto de empresas privadas como de la las Administraciones Públicas hacen de este congreso, unos de los más importantes dentro del mundo de las TIC.
Izenpe, dentro del ámbito de la Administración Vasca, apuesta por estar inmerso en la dinámica del progreso y avance Tecnológico, y intenta estar presente en este tipo de congresos.
Este año, y dentro del stand que el Gobierno Vasco tenia instalado, Izenpe ha colaborado de manera muy activa, presentando sus productos y haciendo labor comercial, demostraciones, presentaciones… y emitiendo certificados on-line en la Entidad de Registro instalada, que durante los días el evento ha sido muy visitada y con alta participación dentro del sector de la firma electrónica.
Izenpe da ISO 27001 arauaren araberako Informazioaren Segurtasuna Kudeatzeko Sistemen ziurtagiria lortu duen Estatuko lehen enpresa.
Izenpek ziurtagiri digitalak jaulkitzeko, balioztatzeko eta baliogabetzeko prozesuetako eta bidezko azpiegiturak abian jartzeko eta mantentzeko prozesuetako informazioaren segurtasuna kudeatuko duen sistema ezarri du, betiere ISO 27001 estandarraren araberakoa.
BSI (British Standards Institution) izan da entitate ziurtatzailea (UKASek kreditatua). Entitate hori 1901. urtean sortu zen, Erresuma Batuko arau nazionalak koordinatzeko. Gaur egun mundu mailan ospe handiena duen ziurtatze-entitatea da.
Joan den maiatzaren 16an amaitutako ziurtatze-ikuskapenaren ondoren, Izenpe bihurtu da estandar horren araberako ziurtapena eskuratu duen Estatuko lehen erakundea. Ziurtapen hori emateko egintza, bestalde, ekainaren 29an egin zen Euskalduna Jauregian.
Ziurtapen hori lortzea oso garrantzitsua da, hainbat arrazoi garrantzitsugatik:
• Gure enpresaren negozioaren kudeaketa eta segurtasun arloko praktikarik onenak ezartzen ditu.
• Nazioarte mailan onartzen den eta fidagarria den hirugarren alderdi baten konfiantza ematen du.
• Gure bezeroei eta akziodunei kalitateko eta segurtasuneko bereizgarria ematen die.
• Etorkizun hurbilean, gurekin lan egingo duten enpresen edo erakundeen eskakizuna izango da.
• Gure aktiboen balioa kontuan izanik finkatu ditugun babes-neurrien egokitasuna ezartzeko lagungarria izango da.
Informazioaren segurtasunaren jarraipena, etengabeko hobekuntza eta negozioaren jarraipena bermatzen digu.
Izenpe es la primera empresa del estado en contar con la Certificación para Sistemas de Gestión de la Seguridad de la Información según ISO 27001.
Izenpe, ha implementado un sistema de gestión de seguridad de la información para los procesos de Operación y Mantenimiento de la Infraestructura e Expedición, Validación y Revocación de Certificados Digitales en el estándar ISO 27001.
La entidad certificadora (Acreditada por UKAS) ha sido
BSI (British Standards Institution). Fundada en 1901 para coordinar las normas nacionales en el Reino Unido es la entidad de certificación con mayor prestigio a nivel mundial.
Tras la auditoria de certificación finalizada el pasado viernes 16 de mayo, Izenpe se convierte así en la primera institución en contar con certificación bajo este estándar en todo el estado nacional. El acto de entrega de dicha certificación se realizó el 29 de Junio en el Palacio Euskalduna.
Obtener esta certificación es importante por varias e importantes razones:
• Establece las mejores practicas en la gestión y la seguridad en el negocio de nuestra empresa.
• Proporciona la confianza de una tercera parte confiable y reconocida internacionalmente.
• Proporciona a nuestro Clientes y Accionistas un indicativo de calidad y seguridad.
• En un futuro próximo, será una exigencia por parte de empresas o entidades con las que tengamos que trabajar.
• Nos ayuda a establecer la idoneidad de nuestras mediadas de protección para el valor de nuestros activos.
Nos garantiza la continuidad de la seguridad de la información, la mejora continua, y la continuidad de negocio.
Merkataritza elektronikoa garatzen ari da negozioak eta komunikazioak sare publiko nahiz pribatuen bidez egiteko garaian.
Informazio elektronikoaren jatorria identifikatu ahal izatea da merkataritza elektronikoaren arrakasta ahalbidetu duen eskakizun benetan garrantzitsua, identifikazioa eskuz sinatutako agirien kasuan bezalaxe egiten baita.
Hori sinadura elektronikoa erabiltzearen bidez lor daiteke, hain zuzen ere, ziurtapen-zerbitzuen emaile batek egindako aitortutako ziurtagirietan oinarrituta. Entitate horiei autoritate ziurtagiri-emaile ere esaten zaie oro har.
Sinadura elektronikoaren erabiltzaileek konfiantza izan behar dute autoritate ziurtagiri-emaileak lanerako eta finantzetarako izan daitezkeen mehatxuak eta arriskuak, Interneten sistema kriptografikoak erabiltzearekin zerikusia dutenak, minimizatzeko helburuarekin ezarritako babeserako prozedura eta neurrietan.
Hori dela eta, Izenpek ETSI TS 101 456 ziurtapena lortu du (European Telecommunications Standards Institute izenekoak, hau da, Telekomunikazio Estandarren Institutu Europarrak, emandakoa). Honakoa da gomendioaren izen osoa:
• Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); Policy requirements for certification authorities issuing qualified certificates.
BSI (Bristish Standard Institution) erakundea arduratu da auditoria egiteaz, ISO 27001 estandarraren kasuan bezalaxe, hori baita ETSI ziurtapena egiazta dezakeen Europako entitate bakarra (Kreditazio Erakunde Nazionalak, kasu honetan RVAk, egiaztatzaile holandarrak, egiaztatuta). Beraz, ziurtapena nazioartean aitortutakoa da. Gauza bera gertatzen da ISO 27001 ziurtapenaren kasuan, RVAk (Holanda) edo UKASek (Erresuma Batua) kreditatutako ziurtagiriak egin ditzaketelako.
Ziurtapen honek aitortutako ziurtagiriak egiten dituzten autoritate ziurtagiri emaileek bete beharreko lanerako eta kudeaketarako jarraibideak hartzen ditu barne. Europako Legebiltzarraren 1999/93/EC zuzentarauaren I. eranskineko (aitortutako ziurtagirietarako ezinbesteko eskakizunak) eta II. eranskineko (aitortutako ziurtagiriak egiten dituzten ziurtapen-zerbitzuen emaileen ezinbesteko eskakizunak) zehaztapenak betetzen dituen esparru agiria da. Zuzentarau horretan finkatu zen sinadura elektronikoaren inguruko araudi orokorra EBn.
Ziurtapen honen helburuetako bat da hemendik aurrera bere sistema eragileetan eta nabigatzaileetan barne hartutako ziurtapen-zerbitzuen emaileen artean aitortzea Microsoft-ek Izenpe.
El comercio electrónico está emergiendo a la hora de realizar negocios y comunicaciones a través de redes publicas y privadas.
Un requisito muy importante del éxito del comercio electrónico es la posibilidad de identificar el origen de esa información electrónica del mismo modo que se consigue cuando los documentos son firmados de forma manuscrita.
Esto es posible mediante el uso la firma electrónica basada en certificados reconocidos emitidos por un Prestador de Servicios de Certificación, también generalmente conocido como Autoridad de Certificación.
Los usuarios de firma electrónica han de confiar en los procedimientos y medidas de protección que la Autoridad de Certificación ha establecido con el fin de minimizar todas las amenazas y riesgos operacionales y financieros asociados al uso de sistemas criptográficos en Internet.
Por lo que Izenpe se ha certificado en la especificación técnica TS 101 456 del ETSI (European Telecommunications Standards Institute, Instituto Europeo de Estándares de Telecomunicaciones). El nombre completo de la recomendación es:
• Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); Policy requirements for certification authorities issuing qualified certificates.
La organización encargada de realizar la auditoria ha sido BSI (Bristish Standard Institution) al igual que la auditoria sobre el estandar ISO 27001 ya que esta organización es la única Entidad en Europa acreditada (por el Organismo Nacional de Acreditación, en este caso RVA, acreditadora holandesa) para la certificación ETSI por lo que su certificación tiene reconocimiento internacional. Igualmente ocurre en la certificación ISO 27001, ya que pueden emitir certificados acreditados por RVA (Holanda) o UKAS (Reino Unido).
Esta certificación recoge las directrices de operación y gestión que deben cumplir las Autoridades de Certificación que emiten certificados reconocidos. Es un documento marco que cubre las especificaciones del anexo I (requisitos necesarios para certificados reconocidos) y el anexo II (requisitos necesarios que deben cumplir los Prestadores de Servicios de Certificación que emiten certificados reconocidos) de la directiva 1999/93/EC del Parlamento Europeo. En la directiva se fijó la normativa general de firma electrónica en la UE.
Uno de los objetivos de la consecución de este certificado es que a partir de este momento Microsoft reconozca a Izenpe como uno más de los Prestadores de Servicios de Certificación que van incluidos en sus sistemas operativos y navegadores.
Gure aldizkariaren aurreko zenbakian aurreratzen genuen bezalaxe, Izenpek on lineako prestakuntzako beste ikastaro bat garatu du. Ikastaro hori http://aula.zabalnet.com/izenpe/sinadura_erabilera/ helbidean izango duzue eskura.
Ikastaro horren bitartez, ziurtagirien arloan gehien sortu ohi diren galderetako
biri erantzun nahi zaie:
Non erabil dezaket nire ziurtagiria?
Nola erabiliko dut ziurtagiria?
Ikastaroan, modu sinple eta zehatzean argitzen dira Izenpek jaulkitzen dituen ziurtagiriak erabiltzeko hainbat aplikazio, Euskal Autonomia Erkidegoaren esparruan zein Estatuaren esparruan.
Simulazioa erabili da irakasteko metodo gisa. “Ikasleak” simulatutako
aplikazioetan nabigatuz ikasten du benetako aplikazioen funtzionamendua.
Tal y como os adelantábamos en el último número de nuestra revista, Izenpe ha desarrollado un nuevo curso de formación online que encontrareis disponible en http://aula.izenpe.com/izenpe/uso_firma/.
Este curso trata de dar respuesta a dos de las preguntas que se plantean con mayor frecuencia:
¿Dónde puedo utilizar mi certificado?
¿Cómo utilizo el certificado?
El curso expone de forma sencilla y detallada varias de las aplicaciones en las que se pueden utilizar los diferentes certificados emitidos por Izenpe tanto en el ámbito de la CAPV como en el estatal.
El método didáctico elegido es la simulación. El “alumno” conoce el funcionamiento de las aplicaciones reales navegando en aplicaciones simuladas.
Izenpek ziurtagiriak ziurtagiri elektronikoak eskatzen dituzten zerbitzuetan erabili ahal izatea ahalbidetuko diguten homologatzeko prozesuak egiten jarraitzen du, bere erabiltzaileei ziurtagiriak erabiltzerakoan zerbitzu zabalagoa eskaintzeko asmoarekin.
Katastroaren Bulego Birtuala
Asmo horrekin, Katastroaren Bulego Birtualak aukera eskaintzen die herritarrei eta administrazio publikoei kontsultak egiteko, ziurtagiriak lortzeko eta gestioen izapideak egiteko, hain zuzen ere, lehen bertaratzeko eskatzen zuten izapide horiek egiteko.
Izenpek jaulkitako ziurtagiriak dituzten herritarrak erabiltzailearen identitatea egiaztatzea eta sarbideen segurtasuna eskakizun dituzten zerbitzuetara sartu ahal izango dira. Honakoak dira horiek:
• Ondasun higiezinen ziurtagiriak.
• Titularrek lortutako ziurtagirien kudeaketa.
• Hirugarrenek egindako kontsulta eta ziurtagiri telematikoetarako sarbidea.
Horretaz gain, administrazio eta erakundeek Katastroaren Bulego Birtualeko zerbitzu telematikoetarako sarbidea izango dute, Izenperen ziurtagirien bidez. Horretarako, aurrez erregistratzeko prozedura egin beharko dute, Katastroa arautzen duen araudian ezarritako baldintza eta eskakizunen arabera.
Sustapen Ministerioa
Izenpek Sustapen Ministerioan homologatu ditu bere ziurtagiriak.
1) Sustapen Ministerioaren ataria
Herritarrei eta enpresei Sustapen Ministerioaren atariarekiko harremanak erraztea du helburu. Horretarako, sinadura elektronikoko plataforma propioa du, Administrazio Publikoen Ministerioko egiaztapen-plataformara konektatuta, horrek ziurtagiriak egiaztatzeko zerbitzua eskaintzen baitu.
2) SITRANS aplikazioa
Salgai arriskutsuak errepide, trenbide edo itsasoz garraiatzen dituzten eta materia horien garraioaren inguruko aditu bat izan behar duten enpresek Sustapen Ministerioari nahiz autonomia-erkidegoari jakinarazi ahal izango diote non dagoen enpresaren egoitza soziala edo bertako segurtasuneko aholkularia zein den, eta beste zeinahi aldaketaren berri ere eman ahal izango diote.
Horrezaz gain, segurtasuneko aholkulariek beraiei dagokien eta ezinbestean idatzi behar duten enpresako salgai arriskutsuen garraioaren inguruko urteko txostena bidali ahal izango dute Izenperen ziurtagiriak erabiltzearen bidez.
INEMeko Bulego Birtualaren zerbitzuen katalogoa
Orain, herritarrek lehen nahitaez bertaratuta egin behar zituzten kudeaketak egin ditzakete SPEE – INEMeko Bulego Birtualaren bidez, Interneten, Izenperen ziurtagiriak erabilita.
En Izenpe, con la intención de proporcionar a nuestros usuarios mayores servicios en el uso de los certificados, continuamos con los procesos de homologación que permitan su uso en aquellos servicios que requieran certificados electrónicos.
Oficina Virtual del Catastro
Con esta intención la Oficina Virtual del Catastro pone a disposición de los ciudadanos y Administraciones públicas, la realización de consultas, obtención de certificados y tramitación de gestiones que hasta ahora requerían personación física.
Los ciudadanos que dispongan de certificados emitidos por Izenpe, pueden acceder a los servicios que requieran la acreditación de la identidad del usuario y la seguridad de los accesos como son:
• Certificación de bienes inmuebles.
• Gestión de certificaciones obtenidas por los titulares.
• Acceso a consultas y certificados telemáticos realizados por terceros.
Asimismo, las Administraciones e Instituciones pueden acceder a los servicios telemáticos de la Oficina Virtual del Catastro con certificados de Izenpe, para la cual deben realizar previamente un procedimiento de registro según las condiciones y requisitos establecidos la normativa reguladora del Catastro.
Ministerio de Fomento
Izenpe ha homologado sus certificados en el Ministerio de Fomento.
1) Portal del Ministerio de Fomento
Para facilitar a ciudadanos y empresas sus relaciones con el Portal del Ministerio de Fomento. Para ello cuenta con una plataforma de firma electrónica propia conectada a la plataforma de validación del Ministerio de Administraciones Públicas, que ofrece un servicio para la comprobación de certificados.
2) Aplicación SITRANS
Las empresas de transporte por carretera, por ferrocarril o por vía navegable de mercancías peligrosas que deban contar con un experto en el ámbito del transporte de estas materias podrán comunicar tanto al Ministerio de Fomento como a la Comunidad Autónoma, donde radique el domicilio social de la empresa, quien es su consejero de seguridad, así como cualquier modificación que exista.
Asimismo los Consejeros de Seguridad podrán enviar el informe anual que están obligados a redactar sobre las actividades de transporte de mercancías peligrosas de la empresa a que están adscritos mediante la utilización de certificados de Izenpe.
Catálogo de servicios de la Oficina Virtual del INEM
Ahora los ciudadanos pueden realizar gestiones, que antes tenían que realizarse necesariamente de forma presencial, a través de Internet en la Oficina Virtual del SPEE – INEM, mediante la utilización de certificados de Izenpe.
Izenperen zerbitzuak erreferentzia dira Eusko Jaurlaritzako Kontratazio Elektronikoaren segurtasun neurrietan.
Prozedura publikoetako lizitazioa enpresen fakturazioaren parte garrantzitsua da. Prozesu kritikoa da lizitazioan parte hartzen enpresa guztientzat, eta ezin esan daiteke ariketa teoriko edo akademiko hutsa denik.
Kontratazio administratiboan, eskaintzaren aurkezpenak ez du bigarren aukerarik. Enpresa batek bide telematikoz egin badu bere eskaintza, sistemak erabat fidagarria eta sendoa izan behar du, eskaintzaren bidalketan nahiz arreran "ezkutuko" akatsik gerta ez dadin. Eskaintzaileak dudarik gabe jakin behar du bere eskaintza zuzen bidalia eta jasoa izan dela; horrez gainera, eskaitza telematikoen irekitzea berme osoz egin behar da, eskaintza baliogabetuko lukeen inolako akatsik gabe.
Horretaz, segurtasunak eta prozedurarekiko errespetuak, eta jarduera administratiboaren (eta zehazkiago, kontratazio administratiboaren) printzipioen aplikazio bermeek, Administrazioa behartzen dute alor honetako edozein jardunbietan printzipio horiek eta haiei arauak bereziki errespetatzea.
Eusko Jaurlaritzak gaur egungo sistema seguruenaren alde egin du apostu, Izenperen Sinadura Elektroniko Egiaztatuko ziurtagierien teknologia erabiltzen duen sistemaren alde, eskaintzen sinadurarako nahiz haien enkriptaziorako.
Izenperen ziurtapen zerbitzuen izaera, konfigurazio eta baliabideei esker, Lizitazio Elektronikoaren Aplikazioak kontratazioaren alderdi funtzional kritiko hauek bermatzen ditu:
•Soilik baimendutako pertsonek erabil dezakete aplikazioa eta eskura ditzakete bertako datu eta informazioak.
• Eskaintzaileen konfidentzialtasuna ziurtatzen da.
• Prozesu informatikoak baimenik gabeko manipulazioetatik babesten dira.
• Eskaintzen konfidentzialtasuna ziurtatzen da.
•Eskaintzaileak ziurtasun osoz daki bere eskaintza, zifratua eta zatikatua, espedientea tramitatzean duen unitatera iritsiko dela.
• Lizitazio Elektronikoaren Aplikazioari esker, soilik proposamenen irekiera publikoaren egunean eta orduan ezagut daitezke eskaintza ekonomikoak eta teknikoak.
•Eskaintzen deszifraketa eta berreraketa irekiera publikora bertaratutakoen aurrean egiten da.
Los servicios de Izenpe son el elemento de referencia en las medidas de seguridad adoptadas para la Contratación Electrónica del Gobierno Vasco.
La licitación en procedimientos públicos es una parte importante de la facturación de las empresas. Es crítico para las empresas que licitan y para nada se trata de un ejercicio teórico o académico.
En la contratación administrativa la presentación de ofertas no tiene segundas oportunidades. Si el licitador envía su oferta de modo telemático, el sistema ha de ser lo suficientemente robusto y fiable como para que no se puedan dar errores "ocultos" en el envío de la oferta y en su recepción, porque el licitador ha de saber fehacientemente si su oferta se ha enviado y recibido correctamente, además de garantizar que la apertura de las ofertas telemáticas no produzca errores que las invalide.
Es por ello que la seguridad y el respeto al procedimiento, las garantías de aplicación de los principios inspiradores de la acción administrativa y, en particular, de los principios que fundamentan la contratación administrativa, obliga a que cualquier actuación de la Administración en este campo sea especialmente respetuosa con dichos principios y las reglas que los desarrollan.
El Gobierno Vasco ha apostado por el sistema más garantista y seguro de los posibles, en el que se utiliza la tecnología de los certificados de Firma Electrónica Reconocida de Izenpe, tanto para la firma de las ofertas como para la encriptación de las mismas.
A resultas de su naturaleza, configuración y de las soluciones adoptadas, los servicios de certificación de Izenpe permiten que la Aplicación de Licitación Electrónica pueda garantizar los siguientes aspectos funcionales críticos de la contratación:
• La restricción de su utilización y del acceso a los datos e informaciones en ellos contenidos a las personas autorizadas.
• Confidencialidad de los licitantes.
• Protección de los procesos informáticos frente a manipulaciones no autorizadas.
• Confidencialidad de las ofertas.
• Seguridad de que las ofertas son remitidas a la unidad que tramita el expediente cifradas y fragmentadas.
• La Aplicación de Licitación Electrónica sólo permite el acceso a las ofertas económicas y técnicas en el día y hora previsto para la apertura pública de las proposiciones.
• El descifrado y recomposición de las ofertas se realizará ante los asistentes al mismo.
Izenpek, Euskal Administrazio Publikoetako informatika sozietateek (CCASA, EJIE, IZFE eta LANTIK) sortutako ziurtapenerako zerbitzu enpresak, hitzaldia eskainiko du ekainaren 7-8an Bilbon egingo den Kontratazio Publiko Elektronikoari buruzko Nazioarteko Bigarren Mintegian.
Izenpeko ordezkariak Sinadura Elektroniko Egiaztatuaren zerbitzuak aurkeztuko ditu; hain zuzen, Eusko Jaurlaritzako Kontratazio Elektronikoko Sistemak enpresa eskaintzaileek egiten dituzten eskaintzen sinadurarako eta enkriptaziorako erabiltzen dituen zerbitzuak.
Hala, aipaturiko mintegian parte hartuko duten pertsonek informazioa zehatza eskuratuko dute Eusko Jaurlaritzako kontrtazio elektronikoko sistemak segurtasun osoa eta kontratazio prozedurarekiko errespetua bermatzeko eskaintzen dituen segurtasun baliabideei buruz.
Izenpe, empresa de servicios de certificación electrónica creada por las sociedades informáticas de las Administraciones Públicas Vascas (CCASA, EJIE, IZFE Y LANTIK), participa con una disertación en el 2º seminario internacional sobre Contratación Pública electrónica que se desarrolla en Bilbao los días 7-8 de junio.
El representante de Izenpe presentará los servicios de Firma Electrónica Reconocida, que son utilizados por el sistema de Contratación Electrónica del Gobierno Vasco para la firma y encriptación de las ofertas remitidas por las empresas licitadoras.
De esta manera, las personas presentes en el seminario internacional dispondrán de información de primera mano sobre los mecanismos de seguridad que el sistema de contratación electrónica del Gobierno Vasco dispone para garantizar los máximos niveles de seguridad y el respeto al procedimiento de contratación.
Sonia Marcos Maciá
Francisca Pulgar Vernalte
1. Sarrera
2004. urtean, Eusko Jaurlaritzako Kultura Sailak Euskal Autonomia Erkidegoko
liburutegi publikoak on lineako sarean sartzeko egitasmoa jarri zuen abian.
Sare horretatik, etengabe eguneratuta dagoen eta Internet bidez kontsulta
daitekeen katalogo bibliografiko batera sartzen da. Horrela, informaziora
heltzeko aukera ematen da, eta, aldi berean, liburutegi-zerbitzuen erabilera
eta eskaintza indartzen da Euskal Autonomia Erkidegoko herritarren artean.
Bestalde, sareak liburutegietako bazkide guztiei eskaintzen dien txartel
bakarrari esker, zentroz zentro erabiltzen zen txartela beste txartel
batekin, hots, txartel bakarrarekin ordezka daiteke. Txartel bakar horren
bidez, on lineako sarea osatzen duten liburutegi guztietara sartzeko aukera
izango dute erabiltzaileek.
Irakurle txartelak kreditatzen du liburutegiko bazkide garela eta haren zerbitzuetara sartzeko aukera emango digu, hala nola material bibliografikoaren mailegura, Interneterako konexiora, eta abar. On lineako sarea abian jarri arte, liburutegi bakoitzak haren txartela jaulkitzen zuen, eta, hala, edozein pertsonak beste udalerri batzuetako liburutegietara jo nahi bazuen edo jo behar bazuen, liburutegietako bakoitzerako txartel bana egin behar zuen. Hortaz, txartel bakarraren planteamendua, hots, sareko edozein liburutegitara jotzeko aukera emango duen txartel bakarra, oso onuragarria da liburutegietako erabiltzaile guztientzat.
Ildo horretan, herritarrak zerbitzu publikoez baliatzeko prozesuak sinpleago egiteko bidean, beste urrats bat egitea interesgarria izango zela pentsatu zen, eta irakurlearen txartel bakar gisa Izenperen ziurtagiri digitala eskaintzea erabaki zen.
Txartel hori liburutegian bertan eskura daiteke edo Izenperen webgunean Horretarako, on lineako aurre-erregistroko formularioa bete beharko da, eta ondoren telefono bidez finkatu beharko da ziurtagiri digitala jaso ahal izateko hitzordua.
2. On lineako liburutegi-zerbitzuak
Administrazioen eta herritarren arteko web bidezko konexioa eta harremana sustatzen duen e-administrazioarekin gertatzen ari den moduan, euskal liburutegiek hainbat liburutegi-zerbitzutara sartzeko aukera ematen diete haien bazkideei. Internetetik “Nire liburutegia” aukerara sartu beharko dute.
Internet bidez, herritarrek haien etxeetatik edo beste edozein lekutatik sartu ahal izango dira Euskadiko Liburutegien Sistema Nazionalaren on lineako katalogoan parte hartzen duten liburutegietako OPACera. Interfaze bakar bati esker, zerbitzu ugari dituzte eskura; horietako asko, gainera, tokian bertan bertaratuta soilik egin zitezkeen duela gutxira arte.
Horretarako, Euskadiko Liburutegien Sistema Nazionalaren OPACera konektatzen den erabiltzaileak Izenperen ziurtagiri digitala baldin badu, nahikoa izango da OPACaren orri nagusian txartelaren irudiaren gainean sakatzea, eta ziurtagiriarekin batera ematen zaion pin zenbakia sartzea. Behin identifikatu denean, ondoren deskribatzen diren liburutegi-zerbitzuetara sartu ahal izango da:
1)Informazio bibliografikoa bilatzea eta berreskuratzea. www.liburutegiak.euskadi.net/katalogobateratua helbidetik, sare horretan dauden 219 liburutegietako fondoetan egin daiteke kontsulta. Fondo horietan bi milioi ale baino gehiago daude, mota guztietako dokumentuetakoak: monografiak, ikus-entzunezko materialak, multimedia-dokumentuak, aldizkako argitalpenak, eta abar. Gainera, OPACi esker, liburutegi jakin bateko fondoetan zehazki egin ahal izango dira bilaketak.
2) Maileguak berritzea. OPAC Web-aren bitartez, sistemaren erabiltzaileek haien maileguen egoera zein den jakin dezakete eta maileguak berritu ditzakete, hala nahi izanez gero.
3) Maileguak eta erreserbak egitea eta eskaera horiek baliogabetzea. Sarean parte hartzen duten liburutegietako bateko txartela duten irakurleek, edo Izenperen ziurtagiri digitala dutenek, maileguen eskaera kudea dezakete, eta gehien interesatzen zaizkien dokumentuak erreserba ditzakete. Gainera, erreserba edo eskaera horiek baliogabetzeko aukera izango dute.
4) Desideratak igortzea. OPAC Web-era konektatuta egonik, erabiltzaile konektatuek garrantzitsuak diren edo haien interesekoak diren dokumentuak erostea iradoki diezaiokete liburutegiari.
5) Gaien araberako bibliografiak lantzea. Identifikatutako irakurleek gehien interesatzen zaizkien gaiei buruzko bibliografia pertsonalizatuak sor ditzakete, eta pantailan bertan bistaratu ahal izango dituzte, fitxategi batean gorde ahal izango dituzte edo e-mail bidez igor ditzakete haien posta helbidera.
6) Intereseko gaien irakurketa-gidetarako sarbidea. Irakurketara bideratutako zerbitzu gisa, liburutegiek profesionalek landutako irakurketa-gidak, gaikako bibliografiak, dokumentu berrien zerrendak eta abar eskainiko dituzte. Identifikatutako irakurleek eskura izango dute zerbitzu hori, OPACaren bitartez.
7) Liburutegiei iritziak, iradokizunak eta abar helarazteko aukera. Sistemak aukera ematen du aurretik identifikatutako erabiltzaileek liburutegiko arduradunarekin harremanetan jartzeko eta, hala, liburutegi-zerbitzuari buruzko iritziak helarazteko, edo iradokizunak egiteko, edo kexak edo erreklamazioak egiteko.
8) Baliabide elektronikoetarako sarbidea (Ocenet Saber, Harluxet, eta Iconoce hemeroteka digitala). Balio erantsiko zerbitzu gisa, OPACera erabiltzaile identifikatu gisa sartzen diren irakurle guztiek normalean ordaindu beharreko hainbat baliabide elektronikoetarako sarrera librea izango dute. Eusko Jaurlaritzako Liburutegi Zerbitzuak dohainik eskaintzen dizkie baliabide horiek, hala nola Ocenet Saber entziklopedia eta Iconoce hemeroteka digitala.
Horrenbestez, oso interesgarria da administrazio-zerbitzuak egiteko erabiltzen den txartel berarekin (errenta aitorpena egiteko, zergak ordaintzeko, errolda-ziurtagiria kudeatzeko, etab. erabiltzen denarekin), nork bere etxetik, liburutegiko berrikuntzak kudeatu ahal izatea, liburuen eskaerak bideratu ahal izatea, erreserbak baliogabetu ahal izatea, eta abar. Horrela, liburutegi-zerbitzuek ere ziurtagiri digitala proposatzen dute herritarren eta administrazioaren arteko harremanak bideratzeko.
Inolako zalantzarik gabe, on lineako sarea osatzea eta liburutegi publikoek liburutegiko txartel bakar gisa ziurtagiri digitala jaulkitzea administrazioa modernizatzeko prozesuan aurrera egindako urratsak dira. Euskadiko Liburutegien Sistema Nazionalaren on lineako sareko liburutegi publikoak bihurtu dira sinadura digitala Euskal Autonomia Erkidegoko herritarren artean hedatzeko bitarteko nagusi, herritarren eta administrazio publikoen harremana hobetuz
Sonia Marcos Maciá
Francisca Pulgar Vernalte
1. Introducción
En el año 2004 el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco puso en marcha el proyecto de la red en línea de las bibliotecas públicas de Euskadi. Desde esta red se accede a un catálogo bibliográfico continuamente actualizado y consultable desde Internet, facilitando de este modo el acceso a la información, al tiempo que se potencia el uso y la oferta de los servicios bibliotecarios entre la población de la CAE.
Por otro lado, la implantación del carné único, como
una de las ventajas que ofrecía la red a todos los socios de las bibliotecas,
planteaba la necesidad de cambiar el carné de biblioteca que se venía
utilizando en cada centro por otro carné nuevo - el carné único
- que permite el acceso de los usuarios a todas las bibliotecas que integran
la red en línea.
El carné de lector es el documento que nos acredita como socios de
la biblioteca y nos permite acceder a sus servicios tales como préstamo
de material bibliográfico, la conexión a Internet, etc. Hasta
la puesta en marcha de la red en línea, cada biblioteca emitía
su propio carné, con lo que si cualquier persona quería o necesitaba
acudir a las bibliotecas de otros municipios debía hacerse un carné para
cada una de las bibliotecas. De ahí que, el planteamiento del carné único,
es decir, un sólo carné que permita acudir a cualquier biblioteca
de la red suponga una gran ventaja para todos los usuarios de bibliotecas.
En este sentido, y continuando con la simplificación de los procesos que permiten a la ciudadanía el acceso a los servicios públicos, se pensó que sería interesante dar un paso más, y ofrecer el certificado digital Izenpe como carné único de lector.
Dicha tarjeta se puede obtener en la propia biblioteca o desde la página Web de Izenpe cumplimentando para ello un formulario prerregistro on-line y llamando a continuación a un teléfono para concertar cita y poder recoger la certificado digital.
2. Servicios bibliotecarios en línea
Al igual que está ocurriendo con la e-administración que fomenta la conexión y las relaciones entre las administraciones y la ciudadanía vía Web, las bibliotecas vascas ofrecen a sus socios la posibilidad de acceder a determinados servicios bibliotecarios accediendo a “Mi biblioteca” desde Internet. A través de Internet los ciudadanos, desde sus casas o cualquier otro lugar, pueden acceder al OPAC de las bibliotecas participantes en el catálogo en línea del Sistema Nacional de Bibliotecas de Euskadi (SNBE). Gracias a una interfaz única, tienen a su alcance una gran cantidad de servicios, muchos de los cuales hasta hace poco eran exclusivamente presenciales.
Para ello, si el usuario que se conecta al OPAC del SNBE es poseedor de un certificado digital Izenpe, sólo tiene que pinchar sobre la imagen de la tarjeta en la página principal del OPAC e introducir el número pin que se le proporciona junto con el certificado. Una vez identificado podrá acceder a los servicios bibliotecarios que se describen a continuación:
1) Búsqueda y recuperación de información bibliográfica. Desde la dirección www.liburutegiak.euskadi.net/katalogobateratua se puede realizar una consulta sobre los fondos de las 219 bibliotecas integradas en la red. Dichos fondos ascienden a más de dos millones de ejemplares que abarcan todas las tipologías documentales: monografías, materiales audiovisuales, documentos multimedia, publicaciones periódicas, etc. . El OPAC también permite realizar búsquedas individualizadas sobre los fondos de una biblioteca en concreto.
2) Renovación de los préstamos. A través del OPAC Web los usuarios del sistema pueden conocer el estado de sus préstamos y renovarlos, si así lo desean.
3) Realización y anulación de peticiones de préstamos y reservas. Todos los lectores con un carné de cualquiera de las bibliotecas participantes o el certificado digital Izenpe pueden gestionar peticiones de préstamo y reservar aquellos documentos que más les interesan, y por supuesto, anular dichas reservas o peticiones.
4) Envío de desideratas. Una vez conectados al OPAC Web los usuarios conectados pueden sugerir a la biblioteca la compra de documentos que considere relevantes o que sean de su interés.
5) Elaboración de sus propias bibliografías temáticas. Los lectores identificados pueden crear bibliografías personalizadas sobre los temas que más les interesen con la posibilidad de visualizarlas en pantalla, guardarlas en un fichero o enviárselas por e-mail a su correo personal.
6) Acceso a guías de lectura de temas de interés elaboradas por profesionales. Como un servicio de orientación a la lectura las bibliotecas elaboran guías de lecturas, bibliografías temáticas, listados de novedades, etc., a los que los usuarios identificados pueden acceder desde el OPAC.
7) Posibilidad de comunicar opiniones, sugerencias, etc. a las bibliotecas. El sistema permite que los usuarios, previamente identificados, contacten con el responsable de la biblioteca con el fin de manifestar sus opiniones sobre el servicio bibliotecario, o bien, realizar sugerencias o notificar quejas y reclamaciones.
8) Acceso a recursos electrónicos (Ocenet Saber, Harluxet, y la hemeroteca digital Iconoce). Como un servicio con valor añadido, todos los lectores que acceden al OPAC como usuarios identificados tienen acceso libre a una serie de recursos electrónicos de pago que el Servicio de Bibliotecas del Gobierno Vasco, sin embaro, les ofrece de manera gratuita, tales como la enciclopedia Ocenet saber y la hemeroteca digital Iconoce.
Por todo ello, se considera interesante que con la misma tarjeta con la que se accede a servicios administrativos tales como la declaración de la renta, pago de impuestos, gestión de certificado de padrón, etc., cualquier ciudadano pueda también, desde su domicilio, gestionar las renovaciones, tramitar peticiones de libros, anular reservas, etc., de su biblioteca, incluyendo de este modo, los servicios bibliotecarios entre las iniciativas que proponen el uso de la certificado digital para la relación de la ciudadanía con la administración.
Sin duda alguna, tanto la red en línea como el hecho de que las bibliotecas públicas emitan el certificado digital como carné único de biblioteca suponen un avance en el proceso de modernización administrativa convirtiendo a la bibliotecas públicas de la red en línea del SNBE en uno de los principales vehículos de expansión de la firma digital entre la ciudadanía de la CAE mejorando las relaciones entre la ciudadanía y las administraciones públicas.
Nortasun Agiri Nazionala, nahitaezko identifikazio pertsonaleko tresna da, eta garai berrietara egokitu da. Orain arte barne hartzen zituen identifikazio-datuez gain, txip elektroniko bat gaineratu zaio. Txip horretan datu pertsonalak, titularraren argazkia, eskuz idatzitako sinaduraren kopia, hatzen inpresioaren eredua eta kautotzeko eta sinadurako ziurtagiri elektroniko pare bat sartzen dira. Ziurtagiri horiek 30 hileko indarraldia dute, eta baliabide telematikoz kreditatzeko aukera ematen digute, baita ekintza elektronikoak erabateko legezko indarraldiarekin egiteko aukera ere.
Burgosko hiria hautatu dute proiektu pilotua abian jartzeko. Jaulkitzeko prozesua on linea egiten da, eta honakoa da prozesua: argazkia eta eskuz idatzitako sinadura eskaneatzen dira, bi eskuetako hatz erakusleen inpresioak digitalizatzen dira, eta kautotzeko ziurtagiria eta sinadura elektronikoko ziurtagiria jaulkitzen dira. Nabarmendu behar da, NAN elektronikoa egintza administratibo bakar batean egiten dela. Hau da, NAN tradizionalarekin ez bezala, prozesu osoa egin ondoren, egintza berean, unean bertan, eramaten da agiria.
Gaur egun, Estatuko Zerga Administrazioaren Agentziak, Gizarte Segurantzako Informatika Gerentziak, Herri Administrazioen Ministerioak edo Osasun eta Kontsumo Ministerioak, besteak beste, eskaintzen dituzten hainbat zerbitzu daude eskura.
Izenperen toolkit-a ere NAN elektronikoaren ziurtagirien ezaugarrietara ari egokitu da. Hori dela eta, gaur egunera arte herritar-txartelarekin egin daitezkeen izapide telematiko guztiak NAN elektronikoarekin ere gauzatu ahal izango dira. Era berean, kontuan izan behar duzue Izenperen ziurtagiriak Estatu mailan erabiltzeko homologatu direla.
El Documento Nacional de Identidad, instrumento de identificación personal obligatorio, se ha adaptado a los nuevos tiempos. Además de los datos de identificación que incluía hasta ahora, se ha añadido un chip electrónico que contiene los datos personales, fotografía del titular, la imagen de la firma manuscrita, el patrón de impresión dactilar más un par de certificados electrónicos de autenticación y firma. Estos certificados tienen una vigencia de 30 meses y nos permiten acreditarnos por medios telemáticos y realizar acciones electrónicas con plena vigencia legal.
La ciudad elegida para realizar el proyecto piloto ha sido Burgos. El proceso de emisión se realiza on line y es el siguiente: se escanea la fotografía y la firma manuscrita, se digitalizan las impresiones dactilares de los dedos índices de ambas manos y se emiten los certificados electrónicos de autenticación y firma electrónica. Cabe destacar que el DNI electrónico se expide en un solo acto administrativo, es decir a diferencia con el DNI tradicional, una vez realizado este proceso te lo llevas al momento.
Actualmente hay una serie de servicios disponibles proporcionados por Agencia Estatal de Administración Tributaria, Gerencia de Informática de la Seguridad Social, Ministerio de Administraciones Públicas o Ministerio de Sanidad y Consumo entre otros.
El toolkit de Izenpe también se ha adaptado a las características de los certificados del DNI electrónico, lo cual significa, que todos los trámites telemáticos hasta ahora realizables con la tarjeta de ciudadano, se podrán llevar a cabo también con el DNI electrónico. Así mismo recordarles que los certificados de Izenpe han sido homologados para uso estatal.